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        双手轻放在膝盖之上。

        林则荣深吸口气，直言不讳道：“首当其冲的，便是那诸侯割据，十二座要塞都市各自为政的分封制度！”

        “大夏先祖当年制定的规矩，本意是为了稳固局势，减少皇族的管理压力，以便于恢复生产和人口数量......”

        沉吟了片刻。

        林则荣目光如炬，继续道：“可经过了数百年的沉淀，十一座要塞都市的城主在当地的势力根深蒂固，不仅不尊皇权，还时常表现出忤逆谋反之意，早已形成了尾大不掉之势！”

        猛地瞪大双目。

        轩辕龙成表面上神色如常，实际上却是心潮澎湃不已。

        这个现象，他早已有所察觉。

        数百年来的分封制度，令大夏帝国的军政权力过于分散。

        昔日的皇族，虽然看上去依旧拥有着无上的身份地位。

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